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高培勇:当前经济形势与宏观经济政策
发布日期:2013年7月29日
 

        2013年6月22日下午,中国社会科学院学部委员;财经战略研究院院长;研究生院教授委员会经济学部执行委员高培勇教授为MFIN项目做以精彩的专题讲座,题目为:当前经济形势与宏观经济政策。

        高培勇教授首先对宏观经济形势做以简要分析:当前中国GDP增速持续回落,三大产业增速均明显放缓,固定资产投资增速缓慢,而房地产投资增长则相对乐观;消费形势难言好转,其中餐饮及烟酒类消费下滑明显;外贸出口有所回升;全国财政收入增速下滑;国际组织纷纷调低中国经济增速预期。
        高培勇教授对中国经济发展做了如下预测:在今后的一段时间里,中国经济将进入持续的震荡期,在震荡中前行,经济发展也由此进入到了中速增长阶段,将是以提高经济增长效益、保障就业为中心,尊重规律、有质量、有效益和可持续的发展。
        当下的中国经济,正陷于“经济增长下行压力和产能相对过剩”矛盾相交织的怪圈之中。只有双管齐下,采用逆周期调节和推动结构调整两种手段,实施积极稳健的财政政策,方能使宏观经济政策的布局对接上中国经济的现实。要使经济走上健康持续发展的轨道,必须加大经济结构战略性调整力度,彻底转变经济发展方式,在宏观政策目标上兼顾稳增长、调结构、控物价与防风险四个方面。
        财政政策的功能主要体现在增加赤字、减税、扩大支出三方面,今年财政赤字定会有所增长,减税是结合税制改革完善结构性减税,扩支方面主要是在增加并引导好民间投资的同时,着眼于打基础、惠民生、不造成重复建设的基建项目上。
        按照中国目前的税制,税收与价格相捆绑,税收中70%以上是间接税,即交易环节的流转税,包括增值税、营业税、消费税等间接税,其主要是通过价格渠道转嫁到消费者身上;同时,按纳税主体来看,90%以上的税收由股份制、国企、外企等各种类型企业承担缴纳;只有不到6%的税收来自居民个人,政府和个人的对接渠道极窄。加快结构性减税,实施“营改增”将是减少间接税的主要途径,既可以避免伤害经济结构调整,又可以避免货币供给量增加拉高物价。“营改增”可能将成为新一轮全面财税改革的导火索。

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